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国家是怎么挣钱的?
2019-06-28 11:00 甘肃快三

国家是怎么挣钱的?

  人们普遍认为,这三大底线是社会主义的三大基础,是从马克思那里学来的。事实上,这本是中国两千多年的王朝统治一直依赖的财政手段。

  1) 对于一个中央集权国家来说,只有两件事是它最关心的,一是如何建立一套负责的官僚制度,控制住社会;二是如何从民间经济中抽取足够多的收入,来养活这个官僚体制;

  2) 三大财政基础,就是三大敛财手段,国有企业、土地国有制度、垄断货币发行;

  3) 在王朝初期和和平时代,官僚机构比较小,可以通过正规的农业税来养活。但一旦进入战争状态,或者王朝后期,官僚体系膨胀过于快速,仅仅靠正税就无济于事了。就会进入一个快速的财政扩张期。

  4) 历史上中央帝国最大财政失控总是出现在军事上,一旦控制了军事开支的确可以做到小政府。

  5) 一个集权社会中,财政扩张是不可避免的,随着官僚数量的膨胀,政府职能的扩张,对于财政收入的需求越来越大。官僚集团引起的财政扩张,对任何一个朝代都是无法解决的问题。

  6) 最早进入皇帝视野的是国有垄断企业,汉武帝发动对匈奴战争,迅速耗空了国库,决定依靠政府对自然资源的垄断,建立国有企业。当时盐和铁是最主要的自然资源,垄断其经营权。成为汉武帝的战争军费。

  7) 汉朝还第一次把货币发行权垄断在政府手中,铸币时代主要靠往铜里掺其他贱金属来货币贬值。

  8) 唐朝为中国现代经济提供另一个蓝本:土地公有制;政府是全国最大地主,税收就是租金;

  9) 唐代允许每一级政府、每个衙门都有经营性土地和资金。挣钱来筹措财政资金维持运转。但唐代官营效率很低,常常处于亏本状态。

  10) 随着安史之乱前后中央财政的崩坏,皇帝往往拿不出钱来养活边关军队,于是将军权、财权、行政权授予一人,让他自己想办法收税,养活军队打仗。但节度使的设立破坏了正常官僚制度的平衡机制,使得节度使有能力抗衡中央;

  11) 宋代的经验是提供纸币这个强大的工具。从此后每个朝代(除了清朝)都会产生剧烈的纸币通胀。

  12) 中央有意放权让利给社会,但放出的权力却被地方政府接走了,地方一无所获。

  13) 1991年苏联各加盟共和国签署了《新联盟条约》,规定联盟政府保留统一的总统、统一的外交和统一的军队。但妥协是各国都有独立的财政。联盟必须由加盟共和国同意才能行使征税权。但无论外交还是军队,如果没有财政收入作为后盾,都成为泡影。

  1) 秦始皇到1949年只有三次重建制度的机会。第一次是秦始皇尝试,汉高祖建立比较稳定。汉武帝在财政上解决了存续问题。三国开始解体苟延到南朝落幕。

  2) 第一个周期始于秦汉,终于南朝。官僚制度以中央集权为主,但残留诸侯制;经济上土地私有制,财政税收最初以土地税为主,并逐步开辟国有企业、金融垄断、甚至卖官。到了这个周期的后期,随着政治的僵化,大量劳动人口都成为官僚和士族的附庸,他们消失在国家户籍之外,不再缴税;

  3) 第二个周期始于北魏,结束于南宋。制度特征是完善的中央集权和科举制。经济上最初土地公有制,但唐代初期之后人口增加,政府手里能分配的土地越来越少,土地事实上被私有化了。土地公有制崩溃,直接影响税收,复杂的租庸调制要求政府同时统计人口、家庭、土地,这种税制超出了当时政府的统计能力,反而对财政造成巨大拖累。唐代经济虽然大发展,但财政一直不健康,导致了安史之乱的发生。唐代后期默认了私有制,形成简单的两税法,开始专卖制度,这些特征传给了两宋,形成了庞大的政府垄断。宋代因为战争成本和官僚成本都很高,形成中国历史上最壮观的专卖制度,并开创了历史意义的纸币实验。

  4) 第三个周期是从辽金萌芽,到明清形成稳定模式。土地制度重回私有制,官僚制度建立了无限控制力的集权模式,财政上是保守的,以土地税为主,逐步放弃了不稳定的纸币体系。

  5) 清末海外影响到来,中国财政才开始了近代化的路程。但目前被迫回到国有企业、金融垄断(潜在货币超发,通胀高企)、土地公有制(依靠农地征用创造土地财政)的千年往复中。

  1) 汉朝初年官僚人数少,政府没有干涉经济的想法,据司马迁估计,养活中央官吏,每年不过几十万石。按汉代一亩一石的产量,只需要100万亩,占全国耕地的八百万分之一。

  2) 战争是“名将之福,财政之灾”。前124和123年两次破匈奴,汉军损失马十余万,二十多万斤黄金安抚士兵,折二十多亿钱,而中央官吏每年只需要三千多万钱。一次战争相当于中央俸禄的几十倍,可见消耗之大。

  4) 前121年破匈奴于河西走廊,消耗了上百亿,甚至超过了前几次战争的总和,是中央财政的2.5x;

  5) 前119年,卫青在漠北封狼居胥,战马死亡十多万,赏赐将士五十万斤(折合五十亿钱)。

  6) 朔方城建立需要十万人,整体耗费高达数十亿钱,相当于汉帝国一年的财政收入,更远远超过中央帝国官员的俸禄。

  7) 依靠农业税和人口税,这两项税收是有限的,合计四十亿钱。一旦战争出现,税率不能大幅度提高,而农业人口反而被抽调,生产力下降,税收反而会减少。

  8) 在汉初,拥有高等爵位的人具有免赋免税的特权,但仍然需要缴纳土地税;武功爵可以免赋免役之外,还可以免罪。

  9) 武帝规定诸侯在贡献玉璧时候,必须用皮币做垫子,衬在玉璧下面,等于让诸侯花大价钱买一块不值钱的皮子。皮币是为了搜刮诸侯的钱,白金(银锡合金)则是为了直接从民间搜钱。在高峰时期,西汉每百人有5人因为偷铸货币而犯死罪;这次货币改革没有满足皇帝,反而造成市场混乱。

  10) 西汉皇室财政主要由少府掌握,来源于山泽税,用于皇家生活开销。盐铁专营,使得盐价格飙升(例如唐代从10钱升到370钱),许多朝代的盐税曾占总收入的一半以上。

  11) “均输”,是一种政府插手商业运输和销售的办法。地方政府应统计上缴的土地税,可以灵活处理在当地卖掉,换成钱或当地土特产,价高量轻,政府减少了运输成本,还能吃买卖差价。均输使得政府参与市场后,会利用权力压低采购价,抬高出售价,形成剪刀差,赚取额外利润。

  12) “平准”是地方建立平准仓。调节丰欠年。但政府一旦缺少了收入,就会打平准仓粮食的主意。盘算着怎么卖掉拿去充当养官成本。而灾难真正来了,人们往往发现平准仓空空如也。其次仓库粮食也有保质期问题。

  13) 武帝初期只需要几十万石粮食就可以养活整个官僚体系,但经过无休止的官僚改革后,政府每年通过黄河运入四百万石仍不够。养官成本一项的财政负担就翻了好几倍。

  14) 为了拥有足够的权利去改革,武帝破坏了汉初形成的官僚体制的平衡,建立了一套围绕皇帝的内廷系统。皇帝从幕后跳到了前台,建立了一个委员会机构,依托于少府小一个小机构---尚书台。卫青之后,大将军成为一种封号。霍光以大司马大将军领尚书事进行统治。大司马是三公之一的太尉的改称。通过制度变革,丞相权力转移到掌控尚书台的大司马大将军手中。

  1) 初税亩改革。鲁宣公594年,季孙氏进行土地确权,按照统一的税率收税。并承认人们拥有土地所有权。一旦进行了这种税制改革,国军手中的财政实力大大加强,有可能组织更强大的军队。

  2) 秦国新征服的土地还没有形成利益集团,也没有分封,都有国君直接管辖。秦国最初就派遣直属官员统治这些土地,制定统一的政策。秦国的结构一开始就有利于中央集权。

  3) 山东六国人口众多,土地不够。于是商鞅鼓励六国向秦国移民。一旦移民到秦国,就分给他们土地,免除三代兵役,让他们专心种田。

  4) 秦国统一后在全国建立了郡县制中央集权统治,但郡县官员没有足够经验,建立起人民内心的统治基础。

  5) 项羽倒台后的政治秩序仍然接近诸侯国的模式,刘邦充其量是另一个霸主。后来通过封刘氏王收权。但这样架构下,中央只不过比诸侯国更大的诸侯国而已。

  7) 秦始皇更看重后者。他首先利用政府控制力解决财政问题,没有考虑民间经济持续发展。

  8) 秦汉疆域广大,军队调动需要几个月甚至一年,调兵的距离长达几千里。这么复杂的条件下,帝国统一的成本实在太大了。

  9) 文帝登基第二年就将土地税减半至1/30;人头税也减少为1/3;同时实施紧缩财政,大力压缩财政开支,将政府精简至极致;由于压缩财政开支,社会开始慢慢富有,但政府无法依靠财政收入供养边关的守军。晁错建议文帝买卖爵位,允许富人想办法把粮食运到边关,就可以获得爵位。文帝统治成为中央集团的一个神线) 如果建立及安康的财政体系,这个问题是黄老之术无法解答的。儒家对经济和财政都不感兴趣,他们采取的是另一种思路:利用对皇权有利的政治思想,加强对社会的软性控制。贾谊希望通过严格的等级规则来限制地方势力的发展,加强中央权威(儒家),晁错除了儒家外,还采取一套法家的方法,直接削藩。

  11) 七国之乱9年后,汉景帝剥夺了诸侯治理国家的权力,诸侯国的官员也都由皇帝任命。最重要的是剥夺了诸侯的财政权和司法权。少府被裁撤,期现套利软件意味着皇帝把诸侯国的矿产资源收归中央。从此后诸侯国除了从规定的封地中获得粮食收入外,没有其他收入,很难造反了。

  12) 西汉百姓缴纳的正税不过哦四十亿钱,而皇室的财政收入达到83亿钱,皇帝通过国有企业、垄断经营的方式获得总财政收入的2/3以上。

  13) 铸币权:汉武帝将铸币权彻底收归中央,只准在上林苑铸造,称为“上林三官五铢”。产生了通行800年的五铢钱。

  14) 昭宣中兴:当对外战争停止后,政府花费得到控制。宣帝舍弃了奢华的宫室营造和大规模的礼仪活动。同时幸运的是一次农业革命正在进行。代田法的休耕轮耕,耕牛普及,改造犁的构造,一头牛可以拉三个犁。

  16) 西汉后期开始社会开始结块。在三国两晋达到高潮,所谓世家大族。一旦权力和利益结合后,察举制就失效了。

  17) 桑弘羊认为既然存在严重的贫富差距,那么政府就应该介入,花大力气整顿。包括把工商业交给政府,禁止富户从事工商业。而反对者认为,应当让政府退出工商业,让民间自由进入这个行业,达到平均地利的效果。管制带来的只是更严重的不平等。人类对依靠政府达到平等的试验进行了几千年,但政府的权力越大,官僚可以变现的资本也就越大。最后发大财的往往是政府官员及其朋友们。

  18) 但如果按照贤良文学的观点,同样解决不了问题。中央政府放权,很难得到地方政府的支持,地方政府立即会接手权利,民间一无所获。总之,双层政府博弈下,吃亏的永远是民间。

  2) 外戚问题因汉武帝破坏管制进一步加深,给围绕他的小圈子权力,这个集团的首领叫大司马大将军。在内廷做决策,反而使得三公九卿被隔离在权力之外。

  3) 周代的井田制效率低下,但很多人却把周代的土地所有制描写成理想的制度。那里没有超级富人和穷人,他们的位置是根据需要来分配的。孟子根据周代的土地情况,纸面上设计了一个他认为最理想的土地制度。将土地分为九百亩大小,再画上井字形,中间是公田。但技术上不可行。土地不见得都能分为九百亩的正方形,而且农民生老病死后如何重新分配土地。这个只存在于孟子脑袋里的制度,到了汉朝被渲染成了周代的实际制度了。

  4) 王莽希望通过重新丈量土地,将所有土地都置于皇帝控制下,加强对社会的控制。但在执行全局性改革过程中,仅仅依靠下达法令是没用的。在广大的疆域中,如果缺乏有条不紊的规划和巨大的执行力,大规模的改革会造成极大的混乱。三年后王莽取消了这项偏激的改革。

  5) 五均:是政府对物价进行控制。设立五均官,监督民间市场,要求按照统一的价格来销售。当政府的财政金融扩张造成通货膨胀时,政府则要求民间限价来掩盖通胀的事实。赊贷是政府可以放贷给经营者。六筦是盐铁酒、铸钱的税收等。

  7) 即使是当代,收藏家们仍然把王莽时期的钱币当成中国钱币艺术的高峰,比如钱币工艺排名第一的金错刀。有不计成本之嫌。

  8) 铸造五铢钱的成本已经显得很高,特别是五铢钱对重量是有要求的,政府不能减重太多。王莽的方式是发大钱。三种新货币1) “大钱(大泉五十),重十二铢,相当于2.5x五铢钱,但面值是50x 五铢; 2) 契刀,面值五百;3)金错刀,面值五千;(后面两种面值太高,民间偷铸会有很高的利益,所以采取很多防伪工艺精美无比)

  9) 民间立即熔化原来的五铢钱,再盗铸这些贬值的钱币,民间造假风起。另外人们纷纷转用黄金交易。

  11) 第三次改革把货币分为28品,人们苦于货币的混乱,社会经济接近停滞,私下里人们仍然用当初的五铢钱。14年王莽发现货泉重五铢,价值一,变相重新回归了五铢钱。

  2) 行政效率低下的东汉变成博日列涅夫时代的苏联。中央虽然保持某种权威,但地方每个势力都有小小的特权,中央需要做的就是装作什么都不知道,地方也给中央足够的尊重,两不打扰。但一旦中央想做事情时,就是矛盾暴露的时候。

  3) 章帝末年由于准备匈奴战争,财政开始吃紧,皇帝准备重新实行盐铁专卖。但这个政府效率太低了,已经没有能力协调各方组织一套经济制度了。

  4) 光武帝和宋太祖一样,一面大宴群臣,分封土地和爵位,让他们成为受人尊重的地方豪族;一面剥夺这些人继续参政的权力;彻底形成尚书台议事的制度,三公权力更虚化了。另外不再区分皇室财政和国家财政。

  5) 功臣回家,成为当地的豪族,逍遥于中央政府法律之外,同时垄断了极大的经济特权,他们向皇室输送大臣和皇亲,几乎垄断了中央政府的上层结构,让东汉比西汉更接近分层的社会。光武帝后,默认皇后只能出自几大家族(南阳派和西北军阀派(马援和窦融))。

  6) 由于光武帝称帝本来就是权衡的产物,所以他必须做出许多让步,东汉继承了西汉的官僚架构,但这个架构已经向地方豪族倾斜了。

  7) 光武帝将盐铁事务从大司农治下剥离,下放到地方政府,政府垄断和专卖逐渐消失,变成地方政府征收盐铁税,民间负责经营。盐铁被地方豪族垄断,是一种不上不下的状态。民间得不到好处,中央想要收回时会受到地方势力的抵抗。

  9) 东汉和羌族打了60年,直到灵帝169年平定。战争高消耗使得财政山穷水尽,桓灵时期的局面在前朝就注定了。

  10) 灵帝卖官维系财政平衡,帝国的官僚体系也彻底破坏了,以前的皇帝卖官,但在卖官之外还有正常的晋升渠道,但灵帝的卖官不分青红皂白,任何人想当官都要付钱。

  11) 中平五年(188年)灵帝做了官制改革,彻底葬送了汉朝。镇压黄巾军过程,必须提高地方资源调配能力,设立了统一负责的州牧。很像唐玄宗的改革,目的都是因为行政效率低下财政开支分散,无法满足军事需要。就必须在地方安排掌管一切的官员。

  1) 曹操是靠屯田,使之从强大的北方军阀中脱颖而出的。历史上大规模、长期的屯田,发生在三国时代。

  2) 司马炎禅让将曹魏时期问题都接受下来。东汉无力解决的社会问题延续,注定西晋只是个临时性政权。

  4) 曹魏控制的地区,由于战乱较多,大量土地变成荒地,这样政府可以统一规划,进行分配。蜀汉和东吴,继承了东汉的土地权属关系,晋朝无力改变土地权属关系和大规模重新分配。而且魏国的土地皇帝又把屯田大批赏赐给官僚和世族。这些屯客被成为佃户。

  5) 世族不想放弃特权,佃户不想隶属于国家(意味着服兵役和缴税)。而王公大臣的土地不需要遵守土地改革,晋朝权威不足,限田数量成为虚设,国家的纳税人可就越来越少了。

  6) 晋武帝通过大肆分封司马氏的诸侯王,希望通过家族势力镇府地方世族。但诸侯王反而成为动乱的根源。

  7) 在东晋这个孱弱的朝廷中,皇帝已经可有可无,之所以存在是世家大族平衡的结果。皇权之所以衰落,是因为东晋本身是个客居的政权。原本南方贵族占据了太多免税的土地,而北方南逃的世家也跑到南方来购买和霸占土地。土地更是稀缺。由于豪族占田太多,剩下的土地已经不足以养活整个庞大的官僚阶层和军队了。

  8) 南朝皇帝都不是世族出身,大多是武将升到高位。他们并不喜欢豪门,这些豪门把持着社会资源又不纳税。但他们又不可能离开士族,那是文化和教养的象征。

  1) 孝文帝改革分为两个阶段:一阶段是冯太后在世时候,以经济和政治制度改革为主;二是孝文帝亲政,以汉化为主要特征。

  2) 冯太后改革先建立社会基层组织,在县以下设立三层村民机构,由这些机构来负责基层的户籍和税收管理。北魏三长是:五家设一邻长;五邻设一里长,五里设一党长。三长负责收税,厘清土地和人口状况。官员反对,因为官员是霸占土地、隐匿户籍的大头。冯太后坚决推行下去。

  3) 孝文帝第二阶段的改革大多带有浓厚的意识形态特征,比如改汉姓、穿汉服、禁胡语。这些改革很激进却没有什么必要性,反而割裂了北魏统治集团。

  1) 使得唐太宗免于落到隋炀帝的结局的,是比隋朝低下多的行政效率。唐高祖人口下降到200万户,下降了70%,许多人成为逃籍。唐代整体税负只有隋代的20%,大量财富留在民间,才促成了贞观之治。

  2) 唐代的均田制,大规模的土地公有制,很难维持长久,很快就无地可分。回收制度成为画饼。实际是变相继承制。

  3) 唐高祖建国就决定建立独立于税收的自我经营式的财政体系。就是各个部门只要最初得到一笔土地和货币,再利用这笔土地和货币去盈利,以维持部门运作。高祖设立“公廨田“和”公廨钱“+”职田“+府兵制度后,他认为大部分政府开销都实现了自我经营。

  4) 公廨钱制度在屡次废兴于唐朝像始终。从太宗时候的100%,到晚唐只有40%。

  5) 在与吐蕃的对抗中,玄宗发现府兵制已经腐朽的不能打仗了。府兵制要求士兵服役至退伍,但由于找不到兵,许多人都白发了还在驻防。玄宗时代开始募兵制。为了解决边境军队军费,开始实行节度使制。

  6) 安史之乱后中央政府的收入锐减为玄宗时代的1/3;并不是死了那么多的人,而是中央政府失去了控制力,许多人游离于政府的户籍统计之外了。

  7) 肃宗之前,大部分唐朝帝王尽量保持官铸货币的足额,维持价格体系的稳定。肃宗之前社会唯一通行的是“开元通宝“。肃宗发行了”乾元通宝“,贬值了6.25倍。第二年再发新币,再次贬值2.5x倍。造成物价飞涨,社会动荡。代宗上台后废除了这一短暂的货币改革。

  8) 肃宗朝发现了两位理财天才---第五琦和刘晏,是代宗理财的左膀右臂。代宗改革着重于加强专卖制度和土地税的开发。

  9) 德宗没有做好财政准备就贸然发动削藩的攻势。后半期一直在敛财。他曾经拒绝各地藩镇的贡献,但现在他对任何贡献都敞开大门。为了增加收入,还派宦官以白拿的价格来买东西。《卖炭翁》就是写德宗时代的宫使。这个贪财吝啬的皇帝积攒了庞大的家底,为宪宗中兴做好了准备。而宪宗又一次把家底耗空。

  10) 宪宗晚期改革,节度使中非直辖州的军事权授予州刺史,州刺史的军队不再听命于藩镇节度使。藩镇对抗中央的能力大大削弱。

  1) 范仲淹的改革遭到整个官僚阶层的抵制,他们不愿意自己成为裁剪三冗的牺牲品,改革不了了之。当人们意识到消减开支不能成功时,就有另外一种增加财政收入的改革

  2) 庆历新政,冗兵新政针对性提出恢复府兵制,由于战争频繁,淘汰冗兵不现实,范仲淹更强调从机制上寻找解决办法,减少养兵的成本,而府兵寓兵于农,可以减少开支。但人们发现府兵制的战斗力并不强。军队的战斗力与军费开支之间是一个长期无解的难题。

  3) “明黜陟“是原本官员按资历三年一次升迁,改革为根据实际能力和成绩来提拔,造成良性循环;

  5) 整个官僚阶层开始反抗,仁宗的弱点是仁慈,对付不了那些会哭闹的官员。随着西夏维持和平的希望增大,财政改革的需求也不那么急迫了。庆历新政一年多后就无法继续了。范仲淹改任边关宣抚使。

  7) 宋朝为了分散宰相的权力,设置副宰相(参知政事),兵权归枢密院,财权设三司使。地方财权、军权、行政权也各自分离,官员均有中央任命。宋朝的“路“是中央的派出机构。成了中国历史上官僚制度最复杂的朝代。

  8) 宋代规定税收必须解京,即使交通不便无法送到,也必须封存当地不得动用。中央财政的加大形成强干弱枝的局面,这是宋代财政的特点。

  9) 由于冗官和冗员的包袱,宋代不得不增大财政收入,与唐代比,宋代的农业税和劳役都更沉重。北宋的农业财政收入约5000—7000万,而财政总收入为12000—15000万,差额是国营垄断事业。

  10) 西夏边境,政府鼓励商人向边疆运输粮食;边关开具证明,到京师支付。还规定结算可以用一些政府垄断商品如茶叶、盐。这样商人可以用较少的粮食换较多的专卖品。随着商人手中的专卖品越来越多,政府无法再随意提高专卖品的价格了。

  11) 范祥推出了盐票改革。发行了盐炒,让商人直接向边关运输现钱,按照当地市价购买物资。边关粮草公开招标购买,价格反而便宜。守将受到钱后,将相应盐炒交给商人,商人去产盐地提盐,政府不再负责盐的运输。仅盐法一项,满足了政府80%的边境军事开支。

  13) 皇帝甚至把专卖制度延伸到海外,如海外进口的犀牛角、珍珠、乳香等,为此制定了严格的海关制度。关税1/10,纳税完成后,官员还拿出两个名单,第一是只准政府采购的商品,必须全部卖给政府;第二是政府优先购买的商品。政府采购的商品由政府垄断价格进行销售;

  14) 王安石并非一个典型的理财专家,而是一个怀有梦想、缺乏实务经验的人。他始终相信,在帮助政府提高财政收入的同时,还可以发展民间经济;在他看来这是个把饼做大的变革,但实际上却是一个分饼大战;

  15) 均输法在汉代就有,但由于发运使权力过大,搅乱了市场,产生了囤积居奇、强买强卖的不法行为;很多不错的想法执行时必然失败,因为官僚效率的低下和粗暴;

  16) 市易法,政府建立市易务的机构,利用这个机构来平抑物价。但官方主导的流通市场必定是个剪刀差横生的地方,成为官僚企业和关系户大赚其钱的地方。

  17) 方田均税法,通过重新丈量土地和登记,北魏大片荒地进行重新规划可行,但宋代所有土地都被占了,很难全面丈量。

  1) 1948年金圆券改革,按规定发行量是20亿元,有黄金储备做后盾。但政府受迫于严重的财政缺口,三个月后取消了限额,1949年5约发行了68万亿元,超过限额3.4万倍。

  2) 到了1955年第二套人民币取代第一套,规定第二套1元换第一套的1万元。几年内贬值一万倍,可谓又一次巨型通胀。

  3) 北宋的金融制度是七巧板式的,每个地区都有不同特点。可以分为三大区域,四川是铁钱使用区,陕西是混合区,剩下是铜钱区;

  4) 地方官为了上供,将大部分铜钱都运出了四川,使得只剩下铁钱流通在四川;

  5) 北宋铜钱发行量巨大,好年份可达到汉唐的几倍至十倍。花费巨大的战争、冗官,让北宋财政无力解决任何社会问题;

  7) 交子三年回收一次,且只在四川使用。这个实验在北宋还是小心翼翼,南宋则加速并失控;

  8) 蔡京是偏重于财政的能臣;宣和元年,政府官员达到4.6万,比仁宗扩大了3倍。收入只能满足3/4.而且皇帝花钱的本领更大了。

  9) 官制改革成果有限,将更多权力集中在皇帝和宰相手中。交子、盐炒等金融工具的发展,让蔡京有了更多政策工具。王安石变法仍然是传统的改革,以整理农业税、发展传统产业为主;蔡京利用金融措施更便捷的操纵社会,获得财政收入。

  11) 蔡京过量发行盐炒,同时增加盐商用盐炒换盐的难度,对于旧盐炒,政府规定必须折价;

  12) 到了南宋,纸币成为货币主要形式。导致铜币铸造量少有很多因素,一是铜开采能力衰弱,二是政府混乱无法组织更大规模的铸币机构。甚至政府铸币都是亏损。三十政府过度依赖纸币故意减少发行量。北宋铜币一年最多大型500万贯,南宋长期在15万贯。

  19) 会子最初发行只有1000万贯,开禧北伐后达到2.2亿贯/到了宋理宗1232年时候,会子发行已经达到3.3亿贯;1246年达到6.5亿贯;金融破产影响到家家户户,人民不再相信政府,不愿为他卖命;

  20) 1259年蒙哥死去,南宋获得一次喘气机会,做着备战。宰相贾似道发现国库空虚。政府却需要更多粮食来做战备,于是推出“和籴”(强买公粮)。1259年为例,这一年和籴的公粮有560万石,而且全部是用纸币购买,超过了全国正规的粮食税收。

  21) 第二个措施是收购公田,然后把公田出租获得收入用来养活军队。但对价依然是纸币。造成通货膨胀高企。